Ключові слова: Омбудсман, права людини, воєнний стан, внутрішньо переміщені особи, воєнні злочини, правозахисна діяльність, міжнародне співробітництво, війна в Україні

Жуковська Вікторія Олександрівна,

студентка 4 курсу, спеціальності “Право”

Науковий керівник: Герасимчук О. П., к.ю.н, доц.,

директор ННІ права ім. І. Малиновського

The article is dedicated to the study of the activities of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights during the full-scale war with the Russian Federation. The key areas of the ombudsman’s work are examined: human rights activities during martial law, mechanisms for documenting war crimes, protection of internally displaced persons’ rights, restoration of violated citizens’ rights, and international cooperation in the human rights sphere. The complexity and multifaceted nature of the institution’s work in extreme war conditions are highlighted, emphasizing its role in ensuring the protection of citizens’ rights and freedoms, documenting war crimes, and forming international solidarity.

Keywords: Ombudsman, human rights, martial law, internally displaced persons, war crimes, human rights activities, international cooperation, war in Ukraine

ОМБУДСМАН УКРАЇНИ: ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ ПІД ЧАС ВІЙНИ

У вогні безпрецедентної війни, розв’язаної росією проти України, інституція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини постає як ключовий захисник людської гідності та основоположних прав громадян. Ця війна, що принесла не лише фізичні руйнування, а й безліч моральних та правових викликів, перевіряє міцність правозахисних механізмів та їхню здатність забезпечувати дотримання міжнародного права і гуманітарних стандартів в умовах хаосу.

Омбудсмен України постає не просто посередником між громадянином і державою, а живим механізмом відновлення справедливості, захисту найважливіших прав та свобод людини в умовах воєнного часу. Його діяльність перетворюється на місію, спрямовану на збереження цінностей демократичного суспільства та захист прав тих, хто опинився в найуразливіших умовах. Це боротьба не лише за права окремих осіб, але й за принципи, що лежать в основі цивілізованого світу. Щоденна робота цієї інституції – це виклик, який вимагає рішучості, професійності та людяності, адже вона намагається повернути віру в справедливість серед руйнувань, страждань та невизначеності, які несе війна.

Діяльність Омбудсмана під час війни можна поділити на декілька напрямків:

1. Правозахисна діяльність Омбудсмана в умовах воєнного стану

Правозахисна діяльність Омбудсмана в період воєнного стану набуває особливої гостроти та значимості. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини стає ключовою фігурою в системі захисту конституційних прав громадян в екстремальних умовах збройної агресії. Щоденна робота передбачає негайне реагування на численні виклики, які постають перед українським суспільством внаслідок військових дій.

Основним напрямком діяльності стає оперативний моніторинг дотримання прав людини в умовах воєнного стану. Це включає системне спостереження за станом забезпечення базових прав громадян, аналіз можливих обмежень та їх відповідність міжнародним стандартам. Омбудсман здійснює постійну комунікацію з органами державної влади, місцевого самоврядування, силовими структурами для негайного реагування на потенційні порушення прав людини.

Особливої уваги потребує захист прав осіб, які перебувають у найбільш вразливому становищі: військовослужбовців, членів їхніх сімей, переселенців, осіб з інвалідністю, дітей та літніх людей. Омбудсман розробляє спеціальні механізми підтримки та захисту цих категорій населення, створює спеціальні комунікаційні канали для термінового вирішення проблемних питань, надає безоплатну правову допомогу.

2. Механізми фіксації воєнних злочинів

Фіксація воєнних злочинів – надзвичайно складний і важливий напрямок роботи Омбудсмана в умовах війни. Створюється цілісна система документування протиправних дій, які містять ознаки воєнних злочинів, злочинів проти людяності та геноциду. Ця робота передбачає ретельний збір, систематизацію та верифікацію доказів протиправних дій російських окупаційних військ.

Механізм фіксації включає кілька взаємопов’язаних напрямків: польові дослідження, опитування свідків, збір речових доказів, супутникові зображення, відеоматеріали, медичні висновки. Створюються спеціальні мобільні групи, які оперативно виїжджають на місця можливих злочинів, проводять фіксацію пошкоджень, опитування постраждалих, збирають максимально повну доказову базу.

Важливим складником є міжнародна співпраця у документуванні воєнних злочинів. Омбудсман тісно співпрацює з міжнародними правозахисними організаціями, Міжнародним кримінальним судом, дипломатичними представництвами для забезпечення максимальної прозорості та неупередженості в зібранні доказів. Кожен задокументований випадок проходить ретельну перевірку та має бути придатним для подальшого судового переслідування винуватців.

3. Захист прав внутрішньо переміщених осіб

Захист прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО) став одним із пріоритетних напрямків роботи Омбудсмана з початку повномасштабної війни. Мільйони українців були змушені покинути свої домівки через бойові дії, що створило безпрецедентну гуманітарну кризу. Уповноважений розробляє комплексні механізми підтримки та захисту прав переселенців на всіх рівнях.

Практична діяльність включає створення спеціальних комунікаційних каналів для ВПО, розгалужену систему консультування, допомогу в отриманні статусу, соціальних виплат, тимчасового житла. Омбудсмен активно працює над забезпеченням прав переселенців на освіту, медичне обслуговування, працевлаштування, соціальну адаптацію в нових умовах.

Особлива увага приділяється найбільш вразливим групам серед переселенців: багатодітним сім’ям, особам з інвалідністю, дітям-сиротам, літнім людям. Створюються спеціальні програми психологічної підтримки, соціальної реабілітації, забезпечення базових потреб. Омбудсман координує зусилля різних державних та громадських інституцій для комплексного вирішення проблем ВПО.

4. Відновлення порушених прав громадян

Відновлення порушених прав громадян в умовах війни є складним і багатогранним процесом, який вимагає системного підходу та оперативного реагування. Уповноважений з прав людини розробляє та впроваджує спеціальні механізми компенсації та відшкодування шкоди, завданої громадянам внаслідок бойових дій, окупації, терористичних актів.

Практичні інструменти включають створення спеціальних реєстрів пошкодженого майна, механізмів його обліку та компенсації, юридичного супроводу постраждалих. Омбудсман тісно співпрацює з місцевими органами влади, страховими компаніями, міжнародними організаціями для забезпечення максимально повної та справедливої компенсації.

Важливим напрямком є також правова допомога громадянам у відновленні документів, втрачених або пошкоджених під час бойових дій. Створюються спеціальні мобільні групи, які допомагають людям оформити необхідні папери, отримати довідки, забезпечити юридичний захист їхніх прав та інтересів.

5. Міжнародне співробітництво у правозахисній сфері

Міжнародне співробітництво стає критично важливим інструментом правозахисної діяльності в умовах війни. Омбудсман перетворюється на ключову комунікаційну платформу між Україною та міжнародними правозахисними інституціями. Головною метою такої співпраці є максимальне висвітлення правдивої інформації про порушення прав людини під час російської агресії.

Співпраця реалізується через низку каналів: офіційні дипломатичні комунікації, участь у міжнародних правозахисних конференціях, підготовку спеціальних доповідей для ООН, Ради Європи, ОБСЄ. Омбудсмен забезпечує системне інформування світової спільноти про масштаби та характер порушень прав людини в Україні.

Важливим результатом міжнародного співробітництва є не лише фіксація воєнних злочинів, а й формування міжнародної солідарності, запровадження санкційних механізмів проти держави-агресора, забезпечення міжнародної підтримки України. Омбудсман перетворюється на потужний голос українського народу на міжнародній арені, який послідовно домагається справедливості та захисту прав людини.

Отже, діяльність Омбудсмана України в умовах воєнного стану є надзвичайно важливим інструментом захисту прав та свобод громадян. Через складні випробування війни інституція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини демонструє системну здатність протистояти масштабним порушенням міжнародного права, забезпечувати гідність та основоположні права українців. Робота Омбудсмана виходить далеко за межі традиційних правозахисних функцій, перетворюючись на потужний механізм збереження людяності, справедливості та правопорядку в екстремальних умовах війни.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Oksana Shcherbanyuk, Jurgita Paužaitė- Kulvinskienė. Systemof HumanRights Protection and Judicial Protection in Ukraine during the War andItsCompatibility Problems in the context of EU Integration. The ChallengesandOpportunities in Law Ukrainian Case under the Conditions of War. Kraków2023.P.787-859 https://books.akademicka.pl/publishing/catalog/view/554/1790/2225.
2. Омбудсман України. СПЕЦІАЛЬНА ДОПОВІДЬ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо дотримання прав національних меншин (спільнот) та корінних народів в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України. 2024. 156 с.
3. Шевчук О. В. ІНСТИТУТ ОМБУДСМАНА В УКРАЇНІ ПІД ЧАС ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ: ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ. СУЧАСНІ ВИКЛИКИ ТА АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ СУДОВОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ : VІІ Міжнар. науково-практ. конф., м. Чернівці, 27 жовт. 2023 р. 2023. С. 663–666.
4. ЩОРІЧНА ДОПОВІДЬ про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2023 році. Омбудсман України. URL: https://ombudsman.gov.ua/report-2023/images/documents/annual-report-2023.pdf (дата звернення: 20.11.2024).