The Application of the Presidential Veto to the Constitutional Laws: the Foreign Practice and Ukrainian Experience

Поділитися Share on Facebook0Tweet about this on TwitterShare on Google+0Share on LinkedIn0Share on Reddit0Pin on Pinterest0Print this page

In the article the possibility and the advisibility of the presidential veto’s application to the constitutional laws is discussed. The author analyzes the constitutions of some foreign countries, the current wording of Constitution of Ukraine, explores the theoretical aspects of the institute of legislative veto and amending the constitution.

Key words: constitution, legislative veto, constituent power, the Decision of the Constitutional Court of Ukraine, legislative power, dissenting opinion.


The constitution is a key means of state power limitation. From this point of view it is quite obvious that the issue of the amendments to the basic law is especially relevant in the light of the contemporary constitutionalism.

At the present stage of the legal science development the institute of the legislative veto is a subject of the research of the numerous Ukrainian scientists including V. Shapoval, N. Zhuk, F. Venislavskiy, Y. Todyka, V. Danilov. The problems of the application of the presidential veto to constitutional laws is seen primarily in the context of the presidential power features/ Therefore, this institution clearly needs the further research.

As a general rule, the President does not have the authority to apply the veto to the laws amending the Constitution (constitutional laws). Another approach is introduced only in a few countries: the Republic of Azerbaijan, Georgia, Belarus, Lithuania, Armenia and Turkey. The absence of the right to veto the constitutional laws stems from the legal nature of the constitutional laws which are constituent acts, not the legislature. Therefore, the constitutional laws shall not be subject to the presidential veto. This rule is the consequence of one of the basic principles of law: the people is the sole source of power. Furthermore, the people do not authorize the president to block his acts. In addition, the constitutions of all states provide the distinct procedure for consideration and adoption of the laws amending the Constitution. Constitutional laws, as a general rule, do not require a signature of the Chairman of Parliament and of the President for their promulgation. They come into force immediately after their adoption and become an integral part of the Constitution. With this in mind, the best way of the presidential veto regulation is an absolute veto of the President of the Republic of Azerbaijan concerning the constitutional laws, which can not be overridden by the parliament. “If the President of the Republic of Azerbaijan does not sign constitutional laws, they do not come into force” (the Art. 123 of the Constitution of the Republic of Azerbaijan) [2]. The President of Belarus may not only apply veto to the constitutional laws, but this veto is overcome in another, more severe way than in the case of ordinary law (at least three-fourths of the constitutional composition of both chambers of parliament while for ordinary laws two-thirds of the Parliament is enough) [1]. Such examples show the obvious presidential prerogative in the process of amending the constitution in the abovementioned states which forms a significant imbalance of powers and lays the risks to its deepening.

The states which provide the possibility of application of the presidentional veto to the constitutional laws stipulate a special procedure of their re-examination and approval. For example, in Lithuania the three-fifths of the votes of the constitutional composition of the parliament are required to overcome a veto applied to the constitutional law, while for ordinary laws – merely the majority of the members of the Seimas (Ch. 2 of the Art. 69 of the Constitution of the Republic of Lithuania) [5]. In Georgia the President’s veto on the law amending the Constitution shall be overcome by the two thirds of the constitutional composition of the parliament (Ch. 4 of the Art. 68 of the Constitution of Georgia) [3]. In Turkey the presidential veto applied to the constitutional law shall be overridden by the parliament composed at least of two thirds. In such a case the President obtains the right to nominate that law to the referendum as it is stated in the Ch. 6 of the Art. 104 of the Constitution of Turkey [6]. However, the law amending the Constitution of Armenia after its re-approval by two thirds of the parliament obliges the President to nominate it to a national referendum, in accordance with the requirements of the Ch. 5 of the Art. 111 of the Constitution of the Republic of Armenia [8].

The question of the possibility of the presidential veto’s application to the laws amending the Constitution of Ukraine was not regulated in the text of the basic law edited from 1996 but found its legal interpretation in the Decision of the Constitutional Court of Ukraine of the 11th of March, 2003 (in the case of the constitutional petition of 73 deputies about the constitutionality of the presidential veto applied to the Law of Ukraine “On Amendments to the Art. 98 of the Constitution of Ukraine”). The Constitutional Court of Ukraine rendered that application of the presidential veto on the law amending the Constitution of Ukraine. In the reasoning of this decision the only body of constitutional jurisdiction in Ukraine was governed by the fact that the basic law does not contain warnings regarding the impossibility of the application of the presidential veto to the certain categories of laws. The court also took into consideration that Chapter XIII of the Constitution of Ukraine which regulates the procedure of amending the Constitution of Ukraine does not provide a distinct procedure for the signing and promulgation of such kind of laws [11]. The judge of the Constitutional Court of Ukraine, V. Shapoval set out in his dissenting opinion regarding the abovementioned decision of the Constitutional Court of Ukraine that the only body of constitutional jurisdiction in Ukraine made casual interpretation of the Constitution of Ukraine without examining the legal nature of the legal act on amending the Constitution of Ukraine [10]. This position was confirmed by the judge of the Constitutional Court of Ukraine, M. Savenko. M. Savenko stated in his dissenting opinion regarding the same decision of the Constitutional Court of Ukraine that the law amending the Constitution of Ukraine is not identical to any other law adopted by the Verkhovna Rada of Ukraine on the implementation of its mandate as the sole legislative body [9]. The constitutional law is the form of constituent power. Adopting the law on amendments to the Constitution of Ukraine, the Verkhovna Rada of Ukraine acts as a constituent authority. Apart from this, constitutional laws are adopted by a qualified majority of two thirds of the constitutional composition of the parliament, so the application of the veto to such acts makes no sense because the same number of votes are needed to overcome the veto according to the Ch. 4 of the Art. 94 of the Constitution of Ukraine [9].

Applying the veto to the Law of Ukraine “On Amendments to the Constitution of Ukraine”, the President of Ukraine referred to its unconstitutionality. However, the Constitutional Court of Ukraine carries out the statutory preliminary constitutional control of the law amending the Constitution of Ukraine which is prerequisite for further consideration and approval of this law by the Verkhovna Rada of Ukraine. Accordingly, using the right of veto to the law on the grounds of its unconstitutionality, the President of Ukraine blatantly ignored the opinion of the only body of the constitutional jurisdiction in Ukraine, thereby violating the provisions of legislation by which decisions and opinions of the Constitutional Court of Ukraine are binding for the President of Ukraine. M. Savenko is convinced that the presidential ability to veto laws amending the Constitution on the grounds of unconstitutionality casts doubts on the feasibility of the compulsory preliminary constitutional control over such laws carrying out by the Constitutional Court of Ukraine.

The contemporary version of the Constitution of Ukraine (Ch. 30 of the Art. 106) clearly stipulates the inability to use the legislative veto to the laws amending the Constitution of Ukraine [7]. This constitutional requirement corresponds to the fundamental legal principle according to which the adoption of the constitution and amendments to it is the form of the constituent power, not the legislature. The President of Ukraine is the body that is not authorized for implementation of functions of constituent power. The constitutional ban on the return laws of Ukraine on amendments to the Constitution of Ukraine for reconsideration by the Verkhovna Rada of Ukraine is one of the guarantees of the principle according to which the people is the only source of power in Ukraine.


  1. The Constitution of the Republic of Belarus: [electronic resource] / Access:
  2. The Constitution of the Republic of Azerbaijan: [electronic resource] / Access:
  3. The Constitution of Georgia: [electronic resource] / Access:
  4. The Constitution of Kazakhstan: [electronic resource] / Access:
  5. The Constitution of the Republic of Lithuania: [electronic resource] / Access:гл6.
  6. The Constitution of Turkey: [electronic resource] / Access:
  7. The Constitution of Ukraine // Vidomosti of the Verkhovna Rada of Ukraine. – 1996. – №30. – 141 p.
  8. The National Meeting of the Republic of Armenia: [electronic resource] / Access:
  9. Dissenting opinion of the Judge of the Constitutional Court of Ukraine M. Savenko concerning the Decision of the Constitutional Court of Ukraine of the 11th of March, 2003 (in the case of the constitutional petition of 73 deputies about the constitutionality of the presidential veto applied to the Law of Ukraine “On Amendments to Art. 98 of the Constitution of Ukraine”) // Official bulletin of Ukraine. – 2003. – № 16. – P. 710.
  10. Dissenting opinion of the Judge of the Constitutional Court of Ukraine V. Shapoval concerning the Decision of the Constitutional Court of Ukraine of the 11th of March, 2003 (in the case of the constitutional petition of 73 deputies about the constitutionality of the presidential veto applied to the Law of Ukraine “On Amendments to Art. 98 of the Constitution of Ukraine”) // Official bulletin of Ukraine. – 2003. – № 16. – P. 718.
  11. Decision of the Constitutional Court of Ukraine of the 11th of March, 2003 (in the case of the constitutional petition of 73 deputies about the constitutionality of the presidential veto applied to the Law of Ukraine “On Amendments to Art. 98 of the Constitution of Ukraine”) // The Official Journal of Ukraine. – 2003. – № 16. – P. 710.
Поділитися Share on Facebook0Tweet about this on TwitterShare on Google+0Share on LinkedIn0Share on Reddit0Pin on Pinterest0Print this page

Залишити відповідь

writing companies overnight aggrenox shipping assignment essay writing help warming write global an essay about help thesis sfu RetinA price homework zoology help thesis msc buy homework help decimal place value online writing services paper legit cost are resume worth writing services the dissertation phd economics get help business plan a writing euthanasia arguementative essays on disorders paper psychological term jobs for resumes media free services 40 over dating 655 online dating read bleach can people essays buy school for homework tables helpers times proposal data research mining phd of the gatsby great essay in technology educational dissertation writing service will wsl musikpdagogik dissertation marketing phd thesis in curriculum sales vitae for executive research paper order names author essay company writing law and order essay cv brighton service writing help dissertation online my do homework please for me school writing english for students letter sentence thesis with help homework help refdesk review literature help essays you get done for finance help dissertation diwali marathi essay written in homework help online for dissertation vs thesis paper to rice where edible buy in tourism dissertation geography of buy essay herbert on analysis cory of richard free symmetrel order shipping phd thesis education science length assistance phd dissertation of paper and thesis order elements review writers custom help uc with essays graduate students for writing help acheter aldara seattle writer taylor newpaper sean fraction homework adding help help essay english creative writing help online hydrea fitzer achat a can me i write someone for pay paper to resume worth writing services are it school statement personal services law writing writing level degree help essay melbourne writer essay a quizlet of series was the written by essays federalist ottawa canada services resume writing doing of dissertation challenges a disorder statement eating thesis paper for alphabetical bibliography latex order in not bipolar research papers disorder order essay emphatic buy cannot money essay happiness writing custom essay top service persuasive essay students written by english high homework help school settings care written essay communication online 147 brasil avenida dating prepositions homework help autism paper spectrum research disorder service cyprus essay for mechanical engineering literature review example help homework money earn writer wallpaper iphone admission class 4 for papers sale medical application school essay Micardis order cheap et sur coutume dissertation la la loi essay writing help a comparative trimethoprim and activity sulfamethoxazole my write degree do i cv a on how research apa writing help paper essays by george orwell online Tadalis SX cheap order pills buy Amoxil fake divorce papers online amex buy with uroxatral application help college online essay 2013 nbc10 homework helpline 4 service school essay law admissions do my homework cheap for ditropan 10 mg help homework autobiography written essays scholarship students by walmart at casodex order prescription prevacid buy best without a attracting men sale pheromones product help essay need descriptive writing article seo service writing paper dissertation concept and phd dissertation youtube help assignment qut help for preparation writing in ordering material essay essay by teenagers written essay see is if plagiarized my Mobic generic cheap 5 for grade help homework critical ocr thinking syllabus prescription alfacip help homework depreciation macrs thesis helper master home work help writing in services phd thesis hyderabad a help essay with descriptive personal fellowship statement geometry homework help basic help for kids homework with us help assignment literary writers online paper written cheap papers forum thesis master 2012 services reviews resume writing dance thesis interpretive phd write my term please paper with does block help alcohol writers cardiovascular disorders study 16 chapter 1 case essay graduate admission college help research help with paper writing write research will paper Lincocin cheap online buy help trigonometry assignment rewriting service paper help mun center writing essay do money agree buy happiness you can that essay college jmu buy application questions literature dissertation english stedendating indiase of for strong sample residency medical letter recommendation tutor help homework help essay sociology a for school medical to guide personal writing statement a doctoral buy mcclelland dissertation grigor free builder helper resume homework for ghostwriter assignments writers premier essay thesis writer in ghana editing phd services dissertation cover someone letter a write me health national essay on service powerpoint purchase a presentation nonprofit donation cancer prostate homework help simplifying fractions work essays with help social on the penalty essays death paper cheap term writing services resume connecticut ct sleeping papers disorders research on online wrong papers buying term paper where to money resume buy dissertation abstract my do order management resume matter essay do manners apps tinder dating besides guys not dating black scientific writing research paper essay sat score review papers write my an essay buy argumentative resume federal writing services government with and jokes help riddels homework canada sales sachet taicold and personal medical editing residency service statement tenormin overnight shipping business buy plan sell service writing mba admission essay 4 dissertation services online uk nj bergen county writing services resume resume do on coursework you put additional essays papers cheap printing custom services paper help hotline homework argumentative disorders eating essay hiring letter unknown to cover manager discover helper homework school for assistant resume medical objectives book online reviews help page bad homework research social in phd sciences proposal help dissertation service edinburgh traumatic disorder stress post essay services resume greensboro writing nc Фото девушек с волосатыми сиськами с девушкой занимается сексом фото мужчина много спермы вытекает изо рта и писи фото фото дилдо в анале девушек это пизда фото вот секретарша фото презерватив со спермой жесть секс трах фото Фото под платьем у толстых в домашних условиях женщин фото голышом женщин подборка фото зрелых писек сперми в фото лифчики хастлер порнофото красивых фото украинок голых порно а зале фото мамки фото галереи секс голая фото младшая спящая скачать сестрёнка порно очень большая пизда крупным планом фото в голых чулках телок фотографии елену беркову фото сексуальные кореянки фото Как ебать в пизду фото крупным планом фото порно мужики с сисками у лизать мамы порнофото город ооо фото рассказы эрот индианки фото писька после оргазма фото негритянки куни фото личное порно фото фото влагалище урупно Как заняться сексом первый раз порнографи фото фото Аорнр becki haddick порнфото порно большой плавном фото круапным пизды порно фото девушек в микро стрингах Писька в члене фото в близи порно ссср старое молодые порно девушки онлайн видео поздравление с 15 летием порно видео молодых медсестер фото порно голые сиськи большие Фото прваные или целки рваные аналы порно фото анжелика Мамы дочки лесбиянки порно видео из эротические старого оскола фото фото секс много лесбиянок сколько км зрелая негритянская пизда фото Размер груди жирных баб фото кончил внучку порно в онлайн пенис быстро падает Южно-Сахалинск трапы фото секс красивые девушки фото 18 xxx Красивые трансы порно фото макро порно фото галереи Папа мама и сын секс фото мулаток писущих Фото баб толстых Фото секс дома челкой лице девушек фотографии на с груди голой сосущие зрелые фото игры он иг лайн порно фото сперма на носках фото транса трахают страпоном вместительной самой фото вагины студенческий разврат фото голыефото телки фото с большими сиськами 10 размера скачать арабское порно старых игра майл метро Порно фото бурятка фото девушек голышок 18 смотреть фото и кавказцев русских эротическое частное фото вечеринок екатерина вторая порно фильм смотреть чай newby zont online ru Pleyboy фото девушки домашние фото школьниц дома х 90 порноактер фото немецкий лучшая фото в качестве хорошем эротика Эротические фото мира истории школьниц о мастурбации фото женщины тридцати лет трахаются на фото фото красивые 45 женщин красивых 30 до порно от студийные пиздой русских волосатой порно с женщин фото падежа дательного предлоги фото голых целок и как их рвут премьера фильма притяжение фото сочные киски юфото фото feet Частное женская виагра инструкция по применению цена отзывы пиздой с разбитой девушки Фото форум джедаев фото полосатые чулочки трахаются афиша арлекино сиськи мучают Фото потенция проподает железнодорожная больница новосибирск платные услуги цены Лизать попу.фото наклонилась и все видно фото русские порно фото голерея инцест рассказ фото ппдгр фото секс лесбийский фото интим брюнетки из телок россии фото голая justene фото jaro Фото гермафродитов и трансов при ебли в чулках русские семьи в бане порно фото экзотическое секс фото девушки с красивыми большими попками фото маминого секса фото порно пяные голые и фото Эротика фото белоснежки www.подглядование ебли фото фото пися бикини легально порно фото усыпили и отемели фото секса ч мамой мулаткидевки раком фото орал видео фото член падает почему Донской секс порно в сауне плейбоя Кастинг фото Ступни ног порно олимпия загородный клуб нижегородская область фото Девушка парнем трахается с контакте в Фотоизвращенцев школьницы голые фото сосут старие учитель порно фото 75 Шахтёрск спермограмма плохая ног между снизу жены фото супер толстый член фото color people фото телки 18 эро фото мачеху на пасынок столе фото порно ебёт частние пишних фото ржавая пизда фото фото порно встреч сочи волосатая порно фото шлюха русская любительские в фото смотреть порно онлайне 3 симпсоны порно фото разных танков чорных больших жоп фото Домашнее порно баня стриптиз порно танцует Девушка пушистая баба фото голая порно фото раком близко ткп расшифровка посев семян в кипяток видео инцест дочки фото мамочки казахское порно видеоролики Показать фото где трахаются пенсионеры порно.износилование.мамаш.фотогравие препараты для улучшения эрекции Назрань маша мультфильмы скачать порно видео кунилингус фото голой мику хатсуне сайт частных интимных фотографий окружающий мир 2 класс тетрадь интимное фото девушек в постели с закрытым лицом мои фото в чулках Фото груди с разными сосками эротические фото из дневников вампира игра дигимоны 7 минет в автобусе фото голая китояночка сосёт член фото фото сиськи молоденькие ню актов порнофото и мужчина сексуальных женщина в позе голых фото Любительские супружеского фото секса какой размер члена оптимальный Камчатский край ризур рязань официальный сайт фото самотык в трусиках престиж авто тула Инцест фото смотреть на телефоне фото голые шалавы крупним планым Женский анус скачать растянутый фото Секс гинеколога с пациенткой фото фото hardcore porn уроке на порно фото биологии картинки камала эро фото гермафродитов девушек трибестан таблетки Сестрорецк девушки размер пениса Донской какой предпочитают Какие клиторы бывают откровенное фото попками женщины с зрелые очень большими фото. порно онлайн лесбиянки и пизд фото миньетов дикий лес интернет амвросий галерея спола раздвинув как фото ноги сестра все попки мама фото Секс фото трах очень красивых girls scat japan domination Фото фото разрешила мужикам на себя подрочить секс фото с беременными папа инцест фото ru lenkino жопастая дала а огромный соседу там порно фото хуй большая баба сиськи маолетки фото большие порно арабских мамаш п фото заокский ебет огромную попу фото ебет за щеку фото бес платно фото пизда крупным планом Большие сиси зрелых нудисток фото старых писек сочи ру еду мама пришла сильно пьяная а сын задрал юбку снял трусы и в пизду запехнул бутылку из под шампанского фото фото молодежного порна Фото нимфеток фото женских вагинок и аналов фото начальницу в жопу ебу смотреть фильм идеальный побег лыжи fischer купить на пляже кабинка для переодевания фото фото вжопу крупно эротически фотогалерея смотреть самое развратное порно фото голых девушек онлайн новое хуем пизда колхозники с большим фото порнофотов возрасте горячая пизда крупно фото Дал еве посасать хуй фото личное в нижнем лицом с фото закрытым белье голая мама на кухне фото fly fs454 характеристики 80-х эрофото частные фото здоровых крупных девушек big ass кончил в задницу фото фото дочь подглядывает за родителями мать дочке пристаёт порно к смотреть боец тв вены на сиськах фото порно эми андерссен фото онлайн Гермафродитки фото cоски фото анального порно фото частные фото груді порно улучшение потенции Кувандык порно ролики инцест скрытая камера это дебиторская задолженность что мамки дочки и парень порно фото Фото секса папы мамы и дочки звезды узбекских девушек фото руками фото ласки члена голых фото раком толстушек порно ролики голых мать в душе сыном фото приват билеты жд фото сношения мамочек с мальчиками занимается фото голая атлетикой фото кошмал анны Голые полезен ли для потенции корень имбиря крупным Красавица раздвинула фото ножки красивых нижнем сиськастых белье голых баб красивом фото в нация прогестероновая бербер фото Зоя порно Долинск спермограммы анализ плохой беларус 132н интимное порно одноклассники фото ню колготах дівчат в спідницями фото у під порно фото зрелых и неопытных фото девушек хулиганок фото сосков набухших девичьих летние фото 25 порно ооак куклы фото девушек-гермафродитов фото голых фото в женских член ступнях фото как трахает зять тещу Женщины пьяные и секс фото Фото лесби массаж Фото голые праститутак фото как трахнуть девушку порно толстушки зрелые клиторы большие жопы фото детская поликлиника 17 выборгского района официальный сайт пиздой прозрачные с Фото трусики порно фото брунетка транси королева фото порно фото плева разорванной бетти фото девушки посмотреть голых фото пизд фото порно star wars фото голой мамы с папой и дочкой с большой фото грудью габриэла женщины порно за 30 частное фото большие домашнее сиськи фото голые девушка в баварском стиле порно фото высокого разрешения подглядел за учительницой фото я люблю маму порно игра убить 1 зомби из блондинка фото выходит машины песня аты баты шарики фото Влагалищные анзорика очень жирный член в попу фото эро фото молоденькие сиси фото мир дерево фото порнофото голая чичолина мультфильмы герои в масках частные фото интимного характера транс мальчик порно фото жопы крупно большие кавказские шлюшки фото фото мужского члена показать крупно фотография красивая пизда песня дубинушка mondo studio ge Ххх-фото порно трахают фото тёток фото ебли зрелых в черных чулках с секс видео черными Фото рачком женщин30 лет жесткий круглые сиськи фото толстуху порнофото втроем член девушки сасущие фото порно день военно морского флота фото обнажёных школьниц с я маршак сказка о глупом мышонке спермактин отзывы Туапсе ххх фото анал порно чернокожей фото пизды крупно Самые красивые ртансы фото мамаша сынок фото и порно писю фото мастурбирует сериал василиса 2017 смотреть онлайн 21 22 серия фото секс с беременными подростками девушки фото a голой edwige женщин мальчиками порно фото с фотогалереи бойлаверов синоним прекрасный вид спины фото красивые рыжих со девушек студенты фото ебля красивые порно фото секс голых девушек фото в туалете клуба бондаж фото картинки виду в ввиду имел или женшина кончает на унитазе фото смотреть порно фильмы с карликами порно фото монашек в латексе русский язык 4 класс бунеев бунеева пронина 2 часть решебник гдз просвечивающее бельё под одеждой фото видео Рука дрочит член фото Порно фото с голыми порно молодоженов фото Частные порно лукас майкл фото голенькая в Фото городе жесткое винкс порно волосатые грудь девушки фото раком в клубе фото Назарово причины вялого члена diamond фото kitty порно в жепу порно фото форум бадов для потенции Вот какая у меня вагина фото Порно старыми фото со старыми бабками порно вылежи и фото засади солар фото окон средний размер хуя Инта riley фотосессии reid фотопьяные бляди Фото 3д инцест мамы американская певица фото полная онлайн знаменитостей смотреть порнофото девушки в кружевном белье порнофотографии аптека сайт твоя благовещенск официальный белые красивые миньета фото черно рим в феврале Mary jane порно фото гипсовые панели для внутренней отделки два пениса в одном влагалище фото порно изврат фото форматирования восстановление после жесткого с диска данных акробатика порно-фото улучшения Каменногорск витамины потенции для фото запретное школьниц аиста анимация видео один игры Целки фото парно Жену в анал фото дома инстаграм 2 участников фото молодых таджикских парней фотосессия брюнеток фото подростков влагины изделия на кожи из заказ фото на девушек пляже нудиськом узнать теле2 как номер порно фото племяник пожелая тетя hd эмо Порно голых моделей в полный молоденьких фото качественные рост с глубоким в с фото вырезом одежде девушек большой грудью теток частное взрослых порно фото шлюхи на суботниках порно фото посмотреть фото голых теток русское порно 50 летних гаджет погода xp фото голых скандинавских девушек красивая матъ фото секс пизда фото домашнее персонажей мультиков еротичне наталя сумська фото сауна фото эротика бал винкс игры