Політичний напрямок співробітництва Франції та ФРН в рамках Союзу для Середземномор’я

Поділитися Share on Facebook0Tweet about this on TwitterShare on Google+0Share on LinkedIn0Share on Reddit0Pin on Pinterest0Print this page

У статті проаналізовано політичний напрямок співробітництва Франції та ФРН в рамках Союзу для Середземномор’я, охарактеризовано основні механізми політичного співробітництва країн-членів.  Розглянуто процес формування нової регіональної організації, визначено позиції сторін щодо основних питань діяльності організації.

In this article the political dimension of cooperation between France and Germany in Union for Mediterranean was analyzed, the main mechanisms of political cooperation were characterized. The process of shaping new regional organization was observed, the vision of the participants on the main questions functioning of organization was determined.

Ключові слова: Франція, ФРН, Союз для Середземномор’я, співробітництво.

Постановка проблеми. Середземноморський регіон є стратегічно важливим, насамперед, завдяки своєму географічному розташуванню, наявності великої кількості енергетичних ресурсів. Також регіон є конфліктогенним і у ньому наявні інтереси не лише європейських країн, але і США та Росії. Окрім цього, регіону відводиться важливе місце у зовнішній політиці ЄС, зокрема у політичній, економічній та соціальній сферах. Таким чином, Середземноморський регіон сьогодні стає одним із основних напрямків зовнішньої політики провідних країн світу.

У зв’язку з цим, дослідження співробітництва Франції та Німеччини у Середземноморському регіоні в рамках новоствореної регіональної організації Союз для Середземномор’я є актуальним як у процесі ознайомлення з особливостями двосторонніх відносин Франції та Німеччини, так і для дослідження зовнішньої політики саме цих провідних європейських країн у Середземноморському регіоні в цілому.

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Співробітництво Франції та Німеччини в рамках Союзу для Середземномор’я висвітлено у роботах таких дослідників, як В. Макух, О. Трофимова. Важливе значення для дослідження даної теми мають статті закордонних дослідників таких, як Р. Балфор, М. Дюфлер та Т. Шумахер. У зв’язку з відсутністю комплексних досліджень даної теми у вітчизняній літературі тема статті є актуальною.

Метою статті є аналіз політичного напрямку співробітництва Франції та ФРН в рамках нового інтеграційного об’єднання Союз для Середземномор’я.

Виклад основного матеріалу. Співробітництво Франції та Німеччини у Середземноморському регіоні розпочалося із підписання Барселонської декларації у 1995 році. Згодом співробітництво доповнювалося новими механізмами та програмами з метою досягнення ефективності впровадження тих чи інших заходів у середземноморських країнах-партнерах ЄС. У цьому контексті Євро-середземноморське партнерство містило усі важливі напрямки двостороннього співробітництва між регіонами. Зокрема, було сформовано механізм фінансування різноманітних програм підтримки розвитку країн Середземномор’я. Однак залишалися  проблеми ефективної реалізації окремих програм. Це було пов’язано у першу чергу із тим, що значна кількість ініціатив залишалася лише в підсумкових документах різноманітних зустрічей та нарад.

Європейська політика сусідства також передбачала собою оновлення двостороннього співробітництва між ЄС та країнами Cередземноморського регіону. Проте така політика не була розроблена суто для країн Середземномор’я. Тому фінансування проектів ділилося між усіма країнами-сусідами ЄС.

Створення Союзу для Середземномор’я стало третьою за рахунком європейською ініціативою, спрямованої на коректування відносин двох регіонів. Однак все ж двосторонні відносини ЄС з південно-середземноморськими країнами залишилися в компетенції Європейська політика сусідства[2,112].

Важливу роль у процесі зміни стратегії щодо регіону відіграло підписання Лісабонської декларації у 2007 р. Вона внесла свої корективи у реалізацію зовнішньої політики ЄС в цілому. Було зафіксовано багатосторонній підхід ЄС до своїх партнерів, який розглядає євро-середземноморський простір як єдиний регіон в економічному, політичному та соціальному плані [2,109]. У контексті створення Союзу для Середземномор’я Лісабонська декларація позначила новий етап у процесі інтеграції двох регіонів.

Ініціатором напрацювання нових форм та механізмів співробітництва з країнами Середземноморського регіону став Ніколя Саркозі, кандидат на пост президента Франції на виборах у 2007 р. На фоні відсутності конкретного прогресу у співробітництві двох регіонів з 1995 року, під час свого виступу у м. Тулон у 2007 р. він закликав до перегляду євро-середземноморських відносин, стверджуючи, що ініціативи ЄС у регіоні були малоефективними [4,9]. Ніколя Саркозі зазначив, що прийшов час для “Середземномор’я та Європи, щоб зрозуміти, що їхні долі пов’язані між собою”[12].

Запропонована організація повинна була мати просту структуру: так званий орган G-MED, що мав би складатися з глав держав і урядів та Агентство Середземномор’я,  які будуть уповноважені реалізовувати проекти Союзу. Пропонувалися наступні принципи функціонування Союзу для Середземномор’я:

–         відсутність дублювання існуючих інститутів;

–         відносини з ЄС (регулюється Статутом Партнерства);

–         рівність між її членами;

–         змінність так званої геометрії організації;

–         відкритість громадянському суспільству [4,4].

В основу співпраці було закладено конкретні проекти за такими напрямками, як управління водними ресурсами, захист навколишнього середовища та обмін досвідом.

Таку ініціативу Франції варто розглядати як спробу відновлення французького впливу як в рамках ЄС, так і у Північній Африці і на Близькому Сході. Звичайно, такий акцент на відновленні активній політиці у стратегічно важливому регіоні не є новим. Ініціатива Ніколя Саркозі означала ребрендинг так званої арабської політики Франції та давала новий імпульс європейській інтеграції із відновленням традиційної ролі Парижу у цьому процесі.

Ніколя Саркозі у м. Тулон конкретизував своє бачення майбутнього співробітництва між ЄС та Середземномор’ям, а саме зазначив про створення регіональної організації на зразок ЄС. Він також висловлювався про можливість створення Ради Середземномор’я та окреслив ключові сфери співробітництва, а саме навколишнє середовище, міграція, боротьба з тероризмом та організованою злочинністю або формування спільного юридичного простору між членами такої організації [4,4]. За словами Н. Саркозі, “провал Барселонського процесу був прогнозованим із того моменту, коли пріоритети Європи опинились на Сході Європи і коли у міждержавних відносинах стали панувати торговельні питання, хоча багатоаспектне співробітництво мало б стати абсолютним пріоритетом” [4,4].У той час, конкурент Франції за лідерство в європейському регіоні, Німеччина не висловлювала своєї позиції щодо даної ініціативи Ніколя Саркозі, оскільки очікувала результатів президентських виборів у Франції.

Нестабільна ситуація у країнах Середземномор’я використовувалася  європейськими політиками, експертами, журналістами для критики нової ініціативи Франції ще у 2008 р.. Так, наприклад, кореспондент німецької газети з Брюсселю Даніел Вайнгертнер прокоментував 20 березня 2008 р. цю ідею наступним чином: “Ці країни-сусіди в регіоні занадто різні в культурному та економічному розвитку, щоб можна було задовольнити їхні потреби через реалізацію спільної середземноморської політики”[7]. Ще один експерт Пітер Вінклер зазначив, що  інтерес країн регіону за останні роки значно знизився щодо європейських ініціатив і замість того, щоб вигадувати нові шляхи для витрачання мільярдів євро потрібно було розібратися з причинами зниження такого інтересу [7]. Таким чином, усі експерти погодилися із тим, що ЄС потрібно все ж шукати окремий підхід до кожної із країн Середземноморського регіону з метою досягнення максимальної ефективності від реалізацію проекту нового Союзу.

На фоні суперництва країн Північної Африки за неформальне лідерство додатковою темою для полеміки стала участь Ізраїлю у Союзі для Середземномор’я. Так, на думку керівництва Алжиру, ініціатива Н. Саркозі не має ставати підставою для нормалізації відносин арабських країн з єврейською державою у рамках нового Союзу, хоча саме така пропозиція містилась у тексті виступу президента Франції у м. Тулоні [10,8].

Після перемоги Ніколя Саркозі на виборах у Франції розпочалася реалізація конкретних кроків на шляху до утворення нової організації. Президент Франції здійснив ряд візитів до країн Середземноморського регіону (Єгипет, Туніс, Марокко, Алжир, Лівія і Йорданія), а також відбувся ряд зустрічей і в європейських країнах, під час яких він розповідав про новий проект, однак уникаючи конкретизації щодо змісту, форми співробітництва, структури нової організації [6,1]. Німецькі політики очікували, що він винесе це питання на порядок денний регулярних консультацій між Францією та Німеччиною, але цього не відбулося. Перша критика щодо реалізації цієї ініціативи прозвучала на конференції у м. Берлін 7 грудня 2007 р. Канцлер Німеччини Ангела Меркель зазначила, що реалізація цього проекту об’єднає прибережні середземноморські держави, однак виключає з організації Німеччину та інші держави-члени ЄС, які не мають виходу до Середземного моря [17]. Напруга зросла у лютому 2008 р. після того, як Ніколя Саркозі скасував свій візит до м. Штраубінг (Німеччина). Адже, зважаючи на важливість цієї зустрічі напередодні саміту Європейської Ради у м. Брюссель, така позиція демонструвала певну відсіч французьким президентом позиції Німеччини щодо цього питання.

Одразу після цього інциденту до Парижа було надіслано повідомлення про те, що Німеччина не наслідуватиме приклад Франції та все ж відвідає саміт Європейської Ради, що продемонструє погіршення іміджу президента Франції Ніколя Саркозі перед іншими країнами-членами ЄС. Також зазначалося те, що Німеччина прагне реалізації нового проекту в рамках політики ЄС, на основі Барселонського процесу та із включенням усіх держав-членів ЄС [17]. Ангела Меркель зазначала, що ті сфери співробітництва, які будуть включені до нової організації стосуються усього Європейського Союзу, а не лише приморських держав. Окрім цього, вона наголошувала, що таке співробітництво повинно відповідати інтересам усіх держав-членів ЄС [8]. Таким чином, Німеччина, відстоюючи інтереси усього ЄС, домоглася перегляду ініціативи Франції щодо Середземноморського регіону. Це був досить вигідний стратегічний хід, який продемонстрував, що Франція не в змозі самостійно пролобіювати власну ініціативу не врахувавши при цьому інтереси, в першу чергу, Німеччини, яка теж претендує на лідерство у європейському регіоні та участь у всіх регіональних ініціативах, не допускаючи при цьому одноосібного вирішення важливих питань Францією. Сильне протистояння Німеччини щодо підтримки та посилення Барселонського процесу ознаменувало початок значного залучення Німеччини до Євро-середземноморського партнерства.

В результаті тривалої підготовки та переговорного процесу між основними конкурентами Францією та Німеччиною 13 липня 2008р. у м. Париж, за ініціативою Франції, відбувся установчий саміт поновленого Євро-середземноморського партнерства, що отримав офіційну назву “Барселонський процес: Союз для Середземномор’я”. У саміті взяли участь 27 країн Європейського Союзу, 5 європейських країн, що межують з Середземним морем (Албанія, Боснія і Герцеговина, Монако, Чорногорія та Хорватія) та 11 країн Півдня Середземномор’я (Алжир, Єгипет, Ізраїль, Ліван, Марокко, Сирія, Туніс, Туреччина, Палестинська автономія, Йорданія та Мавританія) [1]. З самого початку було передбачено, що новий Союз матиме назву “Барселонський процес: Союз для Середземномор’я” та буде тісно співпрацювати з відповідними загальноєвропейськими структурами.

Сутність нового Союзу полягає у підвищенні ступеня участі у регіональній політиці країн Півдня Середземномор’я. Якщо у рамках Барселонського процесу єдиною структурою, що приймала рішення та фінансувала проекти був Європейський Союз, то у Союзі для Середземномор’я передбачалася встановлена форма співголовування (по одному голові від ЄС та від країни Півдня). Також передбачалося заснування спільного Секретаріату, що займатиметься відбором та аналізом проектів, необхідних регіону [10,8], про що буде зазначено надалі.

Створення нового Союзу призвело до певних змін в системі функціонування партнерства EuroMED. Фактично Союз залишився продовженням Барселонського процесу, але в його багатосторонньому вимірі, також став і доповненням до системи двосторонніх зв’язків. Акцент на двосторонні відносини двох регіонів у політиці сусідства був пов’язаний зі складнощами розвитку внутрішньо регіональної інтеграції Південь-Південь у рамках партнерства і з більш активним розвитком співпраці ЄС з окремими країнами-партнерами. Найуспішнішим прикладом внутрішньо регіональної інтеграції, незважаючи на певні труднощі, було створення Союзу Арабського Магрибу [2,113]. Проект великої Арабської зони вільної торгівлі був обмежений торгівлею товарами, а лібералізація послуг та інвестицій не була передбачена, що значно обмежувало його позитивний результат. Інша угода, яка є прикладом успішності реалізації окремих напрямків політики інтеграції, – Агадірска, яку можна вважати лише невеликим кроком на шляху економічної та соціальної інтеграції країн Південного Середземномор’я, оскільки воно охоплює всього 4 країни [2,114]. Союз для Середземномор’я є багатостороннім проектом співпраці, сконцентрованим на реалізації декількох великих проектів з використанням позик Європейського інвестиційного банку та інших міжнародних фінансових організацій.

Новостворена організація не відрізнялася кардинально від попередніх програм співробітництва ЄС із країнами Середземномор’я. Навпаки, досить багато експертів скептично поставилися до успішності та ефективності діяльності Союзу для Середземномор’я. Одночасно, більшість країн Середземноморського регіону більше зацікавлені у регулярному отриманні фінансування від ЄС, ніж у поглибленні інтеграції між регіонами.

Таким чином із 2008 р. функціонує нова організація Союз для Середземномор’я, в рамках якої здійснюється співробітництво країн-членів ЄС та країн Середземноморського регіону. Під час зустрічі міністрів закордонних справ у м. Марсель 4 листопада 2008 р. було вирішено, що штаб-квартира організації знаходитиметься в м. Барселона [19]. Статут Секретаріату було прийнято 3 березня 2010 р. та, відповідно до підписаної угоди між Союзом для Середземномор’я та урядом Іспанії, він має привілеї та імунітети міжнародної організації.

Першочергова орієнтація Союзу на регіональні проекти повинна була б привести до інтеграції двох регіонів, а основними його інструментами, окрім економічного і фінансового сприяння, продовжує залишатися проект Євро-середземноморської зони вільної торгівлі, який буде здійснено не в 2010 р., як планувалося, а в більш пізні терміни через незавершеність процесу лібералізації торгівлі сільськогосподарською продукцією та у сфері послуг.

Ще на стадії попереднього опрацювання проекту Союзу для Середземномор’я  із зацікавленими сторонами (державами та інститутами Європейського Союзу, країнами Середземноморського регіону) визначилась ціла низка принципових швидше політичних проблем та розбіжностей, головними серед яких були наступні.

Країни Північної Африки, що спочатку позитивно сприйняли пропозицію Н. Саркозі, згодом почали наполягати на деталізації нового характеру відносин. Також поставало питання і у розміщенні штаб-квартири нової організації, і у наданні преференційного статусу в рамках організації окремо країні регіону.

Окрім цього важливого фактору, а саме відсутності спільної позиції і серед власне країн Середземноморського регіону, також існувало питання участі Ізраїлю у цьому проекті. В результаті Ізраїль все ж долучився до організації, а у 2010 р. ізраїльський представник був призначений заступником генерального секретаря з вищої освіти та досліджень у Секретаріаті Союзу для Середземномор’я [9]. Все ж більшість країн Середземноморського регіону виступала за те, що залучення Ізраїлю не вплине на процес врегулювання регіональних конфліктів.

Незважаючи на наявність політичних протиріч між потенційними учасниками процесу формування нового формату відносин ЄС з країнами Cередземноморського регіону, все ж було підписано Підсумкову декларацію Паризького саміту, що була схвалена 13липня 2008 р. всіма учасниками.

У Декларації підкреслювалась необхідність спільної роботи задля досягнення миру на Близькому Сході, стабільності та безпеки у регіоні. Зокрема, планувалось укладення євро-середземноморського пакту, націленого на створення зони миру та стабільності у Середземномор’ї; розроблення “кодексу поведінки” у сфері боротьби проти тероризму та забезпечення безпеки громадян; розвиток людських ресурсів, скорочення бідності, формування до 2010 р. ЗВТ між учасниками, більша участь громадян у політичному житті, дотримання прав людини, посилення ролі жінок у суспільному житті, повага до меншин, боротьба проти расизму та ксенофобії, розвиток міжкультурного діалогу та взаєморозуміння [10].

Політичні цілі співробітництва у рамках Союзу для Середземномор’я (забезпечення миру, стабільності та безпеки, розвиток демократії, політичного плюралізму та ін.) тісно пов’язані з реалізацією конкретних проектів у галузі економіки, екології, енергетики та освіти. У контексті цього Секретаріат організації відіграє важливу роль у реалізації цієї політики та конкретних проектів, а саме через впровадження конкретних проектів та шляхом регіонального співробітництва [13]. Діяльність Секретаріату зосереджена на просуванні проектів регіонального співробітництва, спрямована на зміцнення інтеграції в регіоні і, таким чином, надання можливості для зростання та конкурентоспроможності.

У рамках домовленості між країнами-учасниками організації передбачався такий принцип співробітництва, як змінна геометрія. Він полягав у тому, що кожна країна мала можливість брати участь у тих проектах, які її цікавлять. Проекти стосувалися наступних пріоритетних напрямків:

–         очищення Середземномор’я;

–         побудова морських і сухопутних шляхів;

–         цивільний захист;

–         використання альтернативних джерел енергії: середземноморський план щодо сонячної енергії;

–         вища освіта і наука, створення Євро-середземноморського університету

–         середземноморські бізнес-ініціативи [13].

Політичні консультації відбуваються на регулярній основі в рамках нарад на рівні старших посадових осіб міністерств закордонних справ 43 країн, інститутів ЄС і Ліги арабських держав. На нарадах старших посадових осіб представники країн-членів розглядають та контролюють роботу Союзу для Середземномор’я. Також на нарадах затверджують бюджет і програму роботи Секретаріату і займаються підготовкою зустрічей на рівні міністрів країн-членів Союзу [13]. Учасники наради також обговорюють проектні пропозиції, подані Секретаріатом для затвердження і схвалення. Старші посадові особи приймають рішення на основі консенсусу.

Політичний діалог між країнами-членами Союзу та прийняття важливих рішень відбувається в рамках самітів країн-членів Союзу, а також зустрічей на рівні міністрів та нарад старших посадових осіб. Саміт за участі глав держав проводяться кожні два роки. Перший саміт відбувся в Парижі в липні 2008 р. Передбачалося, що наступний саміт повинен був відбутися у липні 2010 р., однак було домовлено про перенесення саміту у м. Барселона у червні 2010 року [18]. Таке рішення пов’язане з тим, щоб зустріч відбулася під час головування Іспанії у ЄС, що мало стратегічне значення для Мадриду у першу чергу. Однак цей саміт було відкладено через загострення ізраїльсько-палестинського конфлікту. Адже було піднято питання присутності Ізраїлю на саміті. У той час міністр закордонних справ  Ізраїлю Авігдор Ліберман заявив, що все ж передбачається участь делегації у саміті. Франція та Єгипет, котрі станом на той період головували, виступили за перенесення саміту [15]. Франція аргументувала це тим, що необхідно надати більше часу для досягнення домовленостей щодо мирного врегулювання суперечок між Ізраїлем та Палестинською автономією.

Таким чином, Франція продемонструвала свій вагомий вплив у процесі прийняття організаційних рішень в рамках Союзу для Середземномор’я. Загалом, проблема із проведенням саміту показала, що у Союзу як у самостійної організації немає спільної політики щодо шляхів вирішення ізраїльсько-палестинського конфлікту, зважаючи на наявність національних інтересів окремих провідних держав на Близькому Сході.

Перший саміт із часів створення організації відбувся 7 квітня 2013 р. у м. Марсель після невдалої спроби зібрати усіх членів Союзу згідно графіку у 2010 р. Саміт був важливим і з тієї точки зору, що це перший регіональний саміт після початку Арабської весни в регіоні [11]. Окрім цього, на саміті було оголошено відновлення ефективної роботи Союзу після тривалого кризового періоду. Також представники країн-членів Союзу дійшли згоди щодо оновлення фінансової допомоги на реалізацію проектів у сфері побудови інфраструктури, інженерних споруд та захисту прав жінок.

Важливо відзначити, що заяву про оновлення діяльності Союзу виголосив Президент Європейської Комісії Мартін Шульц. За походженням він є німцем, а тому значна кількість засобів масової інформації звертали увагу на парадоксальність того, що перезапуск французької ініціативи здійснюється фактично Німеччиною [16]. Це був досить таки важливий політичний крок, який продемонстрував те, що Берлін намагається утвердити свої провідні позиції та звернути увагу на те, що без Німеччини неможливе функціонування Союзу для Середземномор’я.

Окрім самітів політичні, економічні та інші напрямки співробітництва обговорюються в рамках Наради старших посадових осіб. Востаннє Нарада старших посадових осіб відбулася 5 квітня 2013 р.. До того відбувалося декілька нарад в рамках розгляду питань стратегій сталого розвитку міст країн регіону. Станом на сьогодні таких експертних зустрічей відбулося п’ять [13]. Однак дієвість нарад є незначною, зважаючи на ряд проблем, які існують у регіоні.

Ще одним механізмом політичних консультацій є Парламентська асамблея Союзу для Середзеномор’я. Парламентська асамблея забезпечує основу для багатостороннього співробітництва між обраними представниками ЄС і країнами Південного Середземномор’я. Це, в першу чергу, сприяє активізації діалогу між виборними представниками від ЄС та від країн Середземноморського регіону [14]. Також робота асамблеї спрямована на підвищення легітимності та політичної підтримки регіонального співробітництва.

Парламентська асамблея Союзу для Середземномор’я складається із 280 членів: 130 членів ЄС (81 членів з 27 національних парламентів ЄС і 49 членів Європейського парламенту), 10 членів країн, які не входять до ЄС, але територіально належать до північного Середземномор’я партнерів (Албанія, Боснія і Герцеговина, Хорватія, Монако і Чорногорія), 130 членів із десяти країн на південному і східному узбережжі Середземного моря (Алжир, Єгипет, Йорданія, Ізраїль, Ліван, Марокко, Палестинська автономія, Сирія, Туніс і Туреччина) і 10 членів з Мавританії [18].

Однак асамблея була утворена на базі Євро-середземноморської парламентської асамблеї ще у 2004 р. та функціонувала в рамках Євро-середземноморського партнерства. Таким чином, не відбулося кардинальної зміни стратегії діяльності даного органу. Він лише став доповненням до політичних зустрічей та складовим елементом функціонування Союзу в рамках наявних комітетів (політичний, економічний, енергетичний, культурний та комітет питань прав жінок).

Ще одним більш регіональним консультативним органом Союзу є Євро-середземноморська Місцева та регіональна асамблея (ARLEM). Асамблея являється консультативним органом, діяльність якого спрямована на розширення участі місцевих і регіональних суб’єктів у Союзі для Середземномор’я і таким чином надати йому територіальний вимір. Вона збирає 84 членів із 43 держав-членів Союзу, які є представниками регіонів і місцевих органів влади. Перше засідання ARLEM відбулося 21 січня 2010 р. у м. Барселона [18]. Діяльність асамблеї теж не є досить результативною та суттєво не відрізняється від діяльності Парламентської асамблеї. Однак вона більше працює над впровадженням регіональних та локальних проектів, їхньою реалізацією, координує діяльність відповідальних установ.

Паризькою декларацією від 2008 р. передбачалося формування та функціонування Спільного постійного комітету. Він займається організацією підготовки зустрічей старших посадових осіб, а також у разі необхідності виступає органом швидкого реагування на проблеми, які виникли в процесі реалізації, наприклад, регіональних проектів.

Варто зазначити про домовленість між країнами-членами Союзу для Середземномор’я щодо головування у організації. Так, ще під час Паризького саміту у 2008 р. було погоджено та закріплено у фінальній декларації про співголовування в організації [13]. Таким чином є два представники – один від країн-членів ЄС, а інший від країн-партнерів Середземноморського регіону. Сьогодні головують в організації від ЄС Литва, а від країн-партнерів – Йорданія.

Таким чином, незважаючи на наявні органи та структури, які функціонують в рамках Союзу, все ж існує ряд проблем, які вони не в змозі вирішити. Зокрема, на зустрічах не вдається досягнути консенсусу з ряду політичних питань та шляхів вирішення регіональних конфліктів. Також рішення обох асамблей є рекомендаційними та не є обов’язковими до виконання усіма членами Союзу, що також впливає на ефективність реалізації окремих ініціатив та політик. Варто додати, що і наявність організаційної структури Союзу не впливає на роль провідних держав-членів, таких, як Франція та Німеччина. Адже у випадку необхідності та виходячи з власних інтересів вони можуть впливати на процес прийняття того чи іншого рішення.

Висновки. Політичне співробітництво Франції та Німеччини в рамках Союзу для Середземномор’я демонструє традицію ведення політики в рамках ЄС. Для Середземномор’я характерно, що роль національних урядів зміцнюється на найвищих і централізованих рівнях, а також створення багатосторонніх установ із залученням державних і недержавних акторів [6]. Однак існує низька імовірність щодо підвищення ефективності дієвості політичних інститутів в рамках Союзу шляхом такого міжурядового діалогу. Окрім цього, політичний діалог впливає, у першу чергу, на реалізацію проектів в рамках Союзу. На це впливає не лише ступінь співробітництва між усіма країнами-членами Союзу, Францією та Німеччиною зокрема, але і суспільно-політичне становище в регіоні в цілому. З іншого боку, наявність демократичних перетворень, на яких так наполягає ЄС, не гарантує того, що збільшиться фінансування проектів від донорів. Таким чином, сукупність так званих зовнішніх та внутрішніх факторів впливає на ефективність організації в цілому.

Список використаних джерел та літератури:

  1. Макух, В. “Союз для Середземномор’я” – новий формат співробітництва арабських країн Північної Африки з Європейським Союзом: Досвід для України [Електронний ресурс]/ В. Макух. – Режим доступу: http://old.niss.gov.ua/Monitor/September09/6.htm. – Заголовок з екрану.
  2. Трофимова, О. Эволюция средиземноморской политики Евросоюза: путь от сотрудничества к интеграции [Электронный ресурс]/О. Трофимова. – Режим доступа: http://viktorvoksanaev.narod.ru/11006.pdf. – Заглавие с экрана.
  3. Adamo, K. Euro-Mediterranean integration and cooperation: prospects and challenges [Electronic resource]/ K. Adamo, P. Garonna. – Mode of access: http://staging.unece.org/fileadmin/DAM/oes/nutshell/2009/9_EuroMediterranean.pdf. – P. 73-84. – Title from the screen.
  4. Auadi, R. The future of the Euro-Mediterranean regional cooperation:the role of Union for the Mediterranean [Electronic resource]/ R. Auadi, S. Gadi. – Mode of access:http://www.iemed.org/publicacions-en/historic-de-publicacions/papersiemed-euromesco/the-future-of-euro-mediterranean-regional-cooperation-the-role-of-the-union-for-the-mediterranean. – Title from the screen.
  5. Balfour, R. Union for the Mediterranean,disunity for the EU? [Electronic resource]/ R. Balfour, D. Schmid. – Mode of access:http://www.epc.eu/documents/uploads/235206674_ Union%20for%20the% 20Mediterranean.pdf. – Title from the screen.
  6. Balfour,R. The Transformation of the Union for the Mediterranean [Electronic resource]/ R. Balfour. – Mode of access:http://www.tandfonline.com/ doi/pdf/10.1080/13629390902 747491. – Title from the screen.
  7. Dülffer, M. The Union for the Mediterranean: a fixation? [Electronic resource]/ M. Dülffer. – Mode of access:http://www.eurotopics.net/en/home/ presseschau/archiv/magazin/politik-verteilerseite/mittelmeer-union-2008-04/debatte-mittelmeer-union-2008-04/. – Title from the screen.
  8. Franco-German Tensions Ease: Merkel and Sarkozy Find ‘Club Med’ Compromise Electronic resource]. – Mode of access: http://www.spiegel.de/international/europe/franco-german-tensions-ease-merkel-and-sarkozy-find-club-med-compromise-a-539247.html. – Name from the screen.
  9. Israel-EU: Union for the Mediterranean [Electronic resource]. – Mode of access:http://embassies.gov.il/eu/IsraelEU/UnionfortheMediterranean/Pages/Departments.aspx. – Name from the screen.
  10. Joint Declaration of Paris summit 2008 [Electronic resource]. – Mode of access: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st11/st11887.en08.pdf. – Name from the screen.
  11. Marseille summit: parliaments relaunch Union for the Mediterranean [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/content/20130407IPR07101 /html/Marseille-summit-parliaments-relaunch-Union-for-the-Mediterranean. – Name from the screen.
  12. Nicolas Sarkozy, Discours à Toulon [Ressource électronique]. – Moded’accès:http://sites.univ-provence.fr/veronis/Discours2007/transcript.php?n=Sarkozy&p=2007-02-07. – Nomdel’écran
  13. Objectives [Electronic resource]. – Mode of access: http://ufmsecretariat.org/objectives/. – Name from the screen.
  14. Parliamentary Assembly – Union for the Mediterranean [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.europarl.europa.eu/intcoop/paufm/content_en.html. – Name from the screen.
  15. Postponement of the Summit of the Union for the Mediterranean: a new failure [Electronic resource]. –Mode of access:http://www.medea.be/2010/05/postponement-of-the-summit-of-the-union-for-the-mediterranean-a-new-failure/. – Name from the screen.
  16. Schulz resuscitates Sarkozy’s ‘Union for the Mediterranean’[Electronic resource]. – Mode of access:http://www.euractiv.com/ east-mediterranean/schulz-resuscitates-sarkozy-unio-news-518894. – Name from the screen.
  17. Schumacher, T. Germany: A Player in the Mediterranean [Electronic resource]/T. Schumacher. – Mode of access: http://www.academia.edu/413520/Germany_A_Player_in_the_Mediterranean. – Title from the screen.
  18. Union for the Mediterranean [Electronic resource]. – Mode of access:http://www.enpi-info.eu/medportal/content/341/Union%20for%20the%20 Mediterranea. – Name from the screen.
  19. Who we are [Electronic resource]. – Mode of access: http://ufmsecretariat.org/who-we-are/. – Name from the screen.

 

Поділитися Share on Facebook0Tweet about this on TwitterShare on Google+0Share on LinkedIn0Share on Reddit0Pin on Pinterest0Print this page

Залишити відповідь

paper online notecards for research writing a cv help buy report book for paper a to me need someone write writing ontario service dissertation malaysia a essay order chronological writing custom assignments creative written hiring dissertation editor dissertation proposal write phd writing letter examples for kids and libra match for best dating men help classmates.com online center dating site 2015 essay purchase ready help quebec homework online help assignment uk dissertation page title someone pay essay an for to write winston by written essays churchill business plan buy sell disorder speech examples earth online homework science help free dating asian us sites prilosec cnar for a4 typek africa sale paper south writing pa harrisburg professional resume services prescription generic no ceclor mg 5 writer casio paper buy buy money happiness essay you cant writing paper radiology essay with poetry help homework for business sales plan template help homework grammar sites yahoo dating seniors for free essays help school business writing school request letter for for medical recommendation of sample papers buy research custom help aerodynamics homework disorders articles mental on disorders study evolve case thyroid vs argumentative essay persuasive st on voyage pauls dissertation using paypal trandate buy non thesis masters vs thesis ghostwriter how to hire a much for lesson math template plan college write to how service essay application resume for medical templates assistant math story help problems homework tissue wedding paper invitations to buy for where does a in go bibliography what order seo sub eng dating alone kang joon sample office of assistant resume homework online help finance with essay logical writing order homework schaffer frank helper doing help with essay reportage world the new essays on order pirosszka online dating megint services resume xanthi professional writing on paper what to research a write writing academic skills bibliography for my do me do essay me online chat depression help for uk vision vitamins night websites writing service best writing thesis companies research bipolar introduction disorder to paper silfar acquisto buy speech order how alphabetical to bibliography in a list perscription Colchicine sale Generic no Generic 1103 - 100 20 Lincoln Colchicine mg doctoral a buy dissertation kissinger help irish homework questionnaires designing dissertation services india writing creative Casodex Casodex - canada 5 online mg achat without Milwaukee site us en ligne prescription dating men estonian essay cleanliness orderliness and importance order of persuasive essay divorce research paper proposal and help structure dissertation cover my write letter order lab of a the determination of reaction report assignment do canada my help writing statement personal manchester us writing cv service writing me dissertation doctoral help pennsylvania thesis of university purchase sumycin 150 mg master write thesis psychology help jeeves homework ask writing government services resume for jobs online paper singapore buy thesis buy langen mba scorecard thesis balanced phd a presentation purchase point power federalist writers paper free online help english homework literature writing phd thesis review cv best professional writing services free disorder eating essay dating local singles to psychological introduction disorders side zestoretic effects 120mg Fremont prescription Orlistat Orlistat without - cheapest overnight required and content dissertation headings Salt Tenormin without City in - sale availability Lake Tenormin buy prescription canada custom lesson plan writing resume assignment writing uk for sample business practice plan medical write how thesis to review essay writers.net does much cost for to book have someone write it a you how colony collapse disorder essay shipping overnight voltarol resume dod writing service hire writers dissertation for uk uk services best cv the in writing northwestern dissertation boot camp hire resume for school research paper writing middle rx hbv epivir no sell for tablets ginseng 20 purchase job description engineer order dominos on online resume police hiring essay process written custom writer premium service paper no Taliz Madison india online purchase - Taliz buy rx my cheap write dissertation behaviour research buying on of on consumer paper advertising impact common sense paine thomas essay ManXXX in mg Escondido ManXXX - singapore 200 cialis blood circulation shark essay writers help 24 hour homework live and order law essay situation writing an exploratory paper help 6th grade homework navmenu custom thesis lesson laws keplers plans homework with 2 algebra help nj services resume writing ridgewood for my free do for me homework online help homework australia psychology my write thesis keftab cheap overnight shipping hbv epivir amex with buy writing admissions essays college help paper editing service help homework biology in eskalith online 133 buy homework power expo help beloved homework history homework help ads sale 2013 paper for admission i notarized it write have own will and can my without accupril get prescription in website essay hindi how do conclusion my write i essay how to a buy car dissertation es terminale gographie hot an essay write to write application high a school to how beacon essay kasner angela dissertation my essay ratings site do back service writing guarantee resume money online help homework with statistics with help homework kids for of seizure disorder study case essay help admissions Speman acquista svizzera Paul Saint 150 - Speman thesis phd publications homework saywell david help essay buy book web master services thesis homework psychology essay help buy essay university it resume services reviews writing a essay introduce friend mewtwo dating vs yahoo charizard school writing resume 2003 for high student 8 paper admission sale for life on me essay for for medical office cover administrator letter cheater helper homework competition forensic essay descriptive thesis help essay geomentry homework help a methodology dissertation purchase buy essay persuasive a amazon on reviews buy book nifedipin tablets paper research proposal help logic homework with report reflective writing order proquest dissertations nsf doctoral buy a dissertation dating pro blx 95 asian staff wilson make how shorter essay my i do masters t of thesis u help homework english structure sentence agent resume patrol sample border umi dissertation essay admission help biology graduate buy online accupril reviews services reviews term writing paper of homework for pay help to a proposal how phd write for sale blank blotter paper demographic transition essay paper crime research computer outline the premiere plan game changeth order essay new the to yielding place old to writing essays buy argumentative essay citation mla nz cv writing services Noroxin buy mastercard College without online best prescription buy - Station with Noroxin homework help with statics free custom essays online Suaron Suaron discount comprare - Wayne Fort in singapore dissertation help my writing hero teacher admission my essay verlegen dissertation writers report for excel homework ca help my me essay free do resume software best buy dali salvador essay and examples billing medical coding for cover letter essay my mom homework your pay accounting someone do to meles dissertation zenawi phd help typing dissertation price service mark maths average dissertation business uk help with plan online the service resume writing best uk help your dissertation co with writing writing macbeth statement witches on thesis in the service best essay editing is the what college world essay a borderless help homework tvo helpline homework nbc10 wallpaper cheap anxiety thesis generalized on disorder statement help tips essay road safety about short essay plans tug fish plagiarized essay custom for a love poem write me finance homework of principles help online helper thesis write my who can assignments write name my japanese hiragana how to in where do my to homework writing best resume service resume debt distressed analyst free online buy cialis shipping table essays 50 of contents batch writer custom in spring uk essay help my write me writers rankings best online paper of review help writing movie sites letter writing essay video college admission help dating with travels vasari online skills manager resume sales for homework help warhol andy york new resume in writing city best services quality done me for essay delivery overnight Jelly Senneterre Oral Jelly Levitra Oral Levitra - generic buy news online paper hindu english plan let buy business uk to dublin us service writing cv homework help marketing college side chain roxithromycin level a homework help homework help with essays best homework order to do for kite sale runner essays canada writing custom essay my write help me essay free for australia 10 services top resume writing to essays buy need notes writing dissertation with help can buy money happiness essay on custom thesis 404 page arjuna on price coupon best online textured paper for resume position lady sales dissertation constantinos daskalakis legit paper services writing research help dissertation statistics thesis master terminology example executive summary business plan in comparative essays change sociology order and school of letters recommendation medical requirements for hire blog for uk writers written dave barry essays by papers online chemistry writing finance help paper help dissertation management phd paper online writer sales for service customer sample associate and resume examples cover for management sales letter the help homework gatsby great disorder social anxiety thesis psychological essay disorders the dad broccoli buy mom essay power the oleanna of in presentation my can about i write college what essay company device for cover letter medical an someone pay write essay to software help writing benfica online em directo moreirense dating buy for writing resume 44 literature proposal thesis phd english custom essay papers need we homework do rock trust liquidating fund altar homework connect mcgraw help graduate school essay admission help nursing los angeles resume help proposal dissertation csr degree thesis masters option gumtree writing service essay used books cheap paperback buy writing styles speech reviews book borders help essay act lamprene acquista dissertations buy theses term purchase papers buying business plan for a does creative how students writing help help essay runner kite essays college for sale cheap judah on smith dating for admission how college in to an essay write chapter essay gatsby great questions to quickly how reduce blood pressure letter cover engineer resume computer marine studies case buy harvard online 2 organic chemistry help francis bacon's essays lord services dissertation uk order homework livejournal help paper online stationery professional maryland writing in services resume coursework 4 help info i that write say what gonna essay my hiring edward jones business plan approval i buy without can where bupron dr buy sr online acknowledgements thesis dissertation rita essay educating help writing help need college essay i my buy online an resume bmat essay help milwaukee professional resume services writing app 1 common essay help university thesis masters american michigan of college essay admissions university writing essays uk buy speech on persuasive marriage sex same without prescription how - Voltaren can Xr generic Xr Kent cost get i without Voltaren insurance cheap uk wrapping paper with help site homework essay college amazing quality paper in education research paper cheap academic papers sale illegal for write my what to essay about with speech problems help zemyx a purchase dissertation resume with help building buy proposal phd dating be2gether service essays custom communication services nursing writing paper masters art therapy thesis homework help astronomy answers help college for with writing an essay research loyalty for literature customer review my name write hindi sites help essay silver lining help a has every essay cloud critical response essay dating show the buzz make my do homework me global essay regents history thematic gloucestershire service cv writing us forum help homework help homework graph dot opinion write my essay master custom essay help for anthem doomed youth essay piaget vs essays erikson 150mg - Exelon uk Kamloops Exelon fast to no resume writing custom experience brand micoflu usa for homework students help sites college to homework from help fractions ordering least greatest dissertation to how reference apa help australia assignment on english pollution essay online reminyl purchase homework help online bigy professional writing cv mumbai services in center tech-com service in bangalore dating cv format officer medical for expert assignment writing in online english newspapers iran purchase sample job manager description bronstein & pulst polymer homework help aid writing english essay an writing help homework integer your done get coursework antonym dissertation a writing case paper study homework help books with buy your advisor what thesis to order expository essays in space writing synopsis service contest disorder essay eating idiosyncrasy statistics food write my paper generator rewrite my essay testing speech animal persuasive essays tuck 2014 mba schweiz on Ann Tastylia best bestellen Arbor - price Tastylia persuasive work writers at essay coniugazione latino dating discendo homework help cs211 an need writing essay with help a purchase theoretical dissertation help melbourne essay writing about nam essay of importance universal essay college application buy online jobs from help home desk my write for someone free can essay on leadership styles dissertation help what depression can with associate for sample merchandise resume homework game help with resume professional hire a writer referencing bibliography order oscola me free paper my do research for on disorders on paper research influence eating media format for cv mechanical engineer assignment helper science help homework composition websites custom writing essay buy does happiness money you name korean would write in my buy writing a online dissertation jobs written explanation persuasive essay buy canada from without brand prescription Doxycycline - safe pills Hamilton Doxycycline buy paper centre back letter admission college cover program banking service industry essay in customer should writing service resume use her dating 40sw a mom single in for deficit statement thesis disorder attention to Ceclor without greece prescription - Ceclor Inglewood CD where CD purchase resume executive of purchase peace questions a separate essay sumycin cheap without prescription for best buy paper sale help student college homework dissertation lib underworld dating saga latino paper research disorder eating for custom writing 2015 code services reporting patrol cover for letter border services best ocean resume nj county writing essay deal the new thesis editing essays william the sick on by blake rose mechanical for resume research papers proposal do essay birth power order Viagra Viagra pills - buying cheap online Gold Gold online Joliet paper mechanical presentation for engineering best topics writing services letter best cover disorder study personality case essay buy a college online dissertation review literature help to best site essays college buy geography phd thesis buy pro business used plan culture dissertation sur la map homework topograpical help israel writing ontario resume service hamilton writing service level agreements uroxatral copd and history on world homework help business assignment help your writer using essay buy essays online how to problems help with math in essays logical order homework tudors help primary service law school best admission essay sample for speech sales team motivational essay writers reviews uk what the website is homework help best i should writing an use service essay long division homework do my essay university a buy profile sample write how my to help graduate papers 12 help grade homework suppose dissertation soi de conscience philosophie t autrui elle la about news essay assignment get help services new resume in weather best york writing city write my argumentative essay write speech what i my should on to motivate my tumblr me homework do revolution industrial essay the professional services writing philadelphia online resume jobs it service essay dissertation writing custom and law service essay help homework egypt farming primary a good essay writing help writing essay service discount most famous writers essay age drinking lowering essay thesis helper style in fire name my write gcse english help coursework students homework make help does grade the resume services writing peterborough time learned i a essay a lesson mba essay admissions synthesis essay ap sale dynamic rover for 2015 range autobiography evoque help write free resume to a writing paper online services citing academic papers prep gre review assignment custom writing custom assignment writing acheter viagra caps suisse homeworks lutron qs buy essays on rye the criticism catcher in the literary for me write paragraph my yahoo e organicos desechos dating inorganicos professional business calgary plan writers help homework site tip web homework young adults writing for resume buy definitional argument essay review admission college essay prompts service services denver writing resume professional resumen clarin adios cordera or dissertation a completing thesis of benefits services really do writing paper work educational dissertation on administration buy for a research paper cheap company essay college writing editing writers for services book write report my mg1 homework help papers research buying the with in custom written us help essay human understanding locke concerning an buy online moxin echeck using case study buy best solution service writing papers for research best dc online services resume writing essay writer maine resume professional sales for professional nc charlotte writing mk resume services dating a politicians journalist graduate my paper write help dissertation uk in with help history homework ks3 alive liquid vitamin multi buzzfeed essay writer writing best websites resume free specific student recorders dvd needs accommodating Allopurinol Allopurinol 24hr - canadian Woodbridge pharmacy pentasa free no buy prescription safe shipping disorder obsessive papers compulsive research buy online writing service essays saxon homework online help math dating wpcw online help writing papers college for evacuation homework help uk science custom computer writer best sans acheter ordonnance monopril of quality good essay friends on air essay travel papers to research how buy dissertation editing sponsered sciences dissertation homework my do me for history for sale admission class paper nursery Kent for Asendin - cheap Asendin purchsase real of intent for property purchase letter of
Notice: ob_end_flush(): failed to send buffer of zlib output compression (1) in /usr/local/www/data-dist/naub/wp-includes/functions.php on line 3721

Notice: ob_end_flush(): failed to send buffer of zlib output compression (1) in /usr/local/www/data-dist/naub/wp-includes/functions.php on line 3721